退休人员现在可以偷着乐了，今年养老金调整好消息一个接一个， 北京 刚印发 《2023年北京市人民政府重大行政决策事项目》 ，确定将在第二季度调整社保待遇后 ，这不，人口大省 山东省 ，在4月14日办召开新闻发布会， 介绍了 《山东省稳定和扩大就业促增收促消费促增长行动方案》 ，其中对今年下一步计划就是要，“适时适度提高养老保险、工伤保险、失业保险待遇水平，及时足额将增加的待遇发放到位。”

(资料图片)

养老金19连涨将至，剩下的，对于符合领取条件的退休人员，最想知道的可能就是今年各地能够涨多少，自己上涨的养老金，在全国是个什么水平。

首先，从养老保险征收水平上，全国31省和兵团并不是每一省都能实现净贡献，即征收的养老保险费在本地能满足发放和结余的基础上，将富余收入上缴中央，其利息收益将用于调剂。如今退休人员数量增加，中国老龄化问题的愈发严峻，养老保险统筹级别已经在去年提高至全国统筹水平，上缴资金规模将更高，那么这部分上缴中央的资金，将用于对其他收不抵支的地区进行拨付。

其次，财政部已经公布了2023年全国统筹调剂资金上缴下拨情况表，从表中来看，18地是处于净贡献的，四省市超过百亿，分别是 北京、江苏、安徽和广东 ，其中，上缴数额最高的是广东省，达到1158.14亿元，是全国所有省份中唯一一个破千亿的地区。

14个省是净受益，其中， 辽宁和黑龙江分别是第一二名 ，下拨养老金调剂资金超过800亿，东北三省辽宁、黑龙江、吉林加起来在1800亿以上，超过其余省份加起来收到的拨付款项之和。有不少网友提问，那是不是说明，东三省区域是今年养老金上涨最多的地方呢？我认为这个可能性较小，原因有以下几点，事关所有退休人员：

第一，养老金发放遵循的原则

我国养老金发放遵循的是多缴多得和长缴多得，意味着，相比净受益区域，净贡献区域在这一要求下，养老金发放更有利。本地养老金属于净贡献地区，说明养老金收入高，才有能力提高上缴中央的资金，而上缴的是富余的钱，本地将留有满足给退休人员发放的资金，以及本地养老保险基金累计结余。

净贡献越高的区域，本地的养老金收入高，而这一基础都依赖于本地参保人的缴费能力，缴费水平高，缴费年限长，养老金核算和调整上，也是看本人缴费年限和缴费指数，月养老金水平才能更高。

而像东北三省，均属于养老保险净受益地区，原因就是本地经济发展相比有能力上缴中央资金的18省，养老保险收益差，因此，相比其他净受益区域，需要拨付的调剂资金更多。收入少，就是因为本地经济发展较差，支柱行业类型单一，能提供的高薪工作岗位少，加上冬季时间长，很多行业难以在此经营，人口处于净流出状态，社保缴费标准与工资收入挂钩，工资低，社保缴费基数低，导致缴费人数少，缴费少，养老基金收入自然也会跟着降低，但随着退休人员增加，养老金发放缺口也越来越大，必须每年依赖中央调剂资金维持发放。由于本地多数人缴费水平低，本地经济水平较差，月养老金收入低，按照养老金定额、挂钩和倾斜调整后，上涨水平自然会比其他养老金收入好的地区要差。

第二，影响大家缴费积极性

虽然目前各省对退休人员是按月发放养老金，但这些用于调剂的资金，都属于净贡献省份的参保人缴纳的社保费产生的利息收益，用于调剂，可以同时保证所有退休人员的养老金发放和调整，多数退休人员基本不会有异议。可如果说，对缴费低的省份，多涨养老金，这样对其他省份的退休人员，是不能接受的。

本身，东三省这样的地区，养老保险就是收不抵支，可以享受其他净贡献地区不能享受的养老基金调剂资金拨款，如果对他们多涨钱，相当于养老保险制度被破坏，变成了低缴费多涨钱的原则，已经退休的人员，在职期间依靠提高缴费标准，才能多拿养老金，面对这种区别对待会感到心理不平衡，城市之间养老金调整矛盾将一触即发，其他净贡献地区，可能会因此拒绝继续将资金用于调剂，失去这部分帮扶，养老保险收不抵支的地区，将无法继续实施养老金发放制度。

如果强制性实施，一部分净贡献区域的参保人，可能将出现，退休人员，找有关部门讨要说法，退费的情况；在职人员，可能将断缴或不交职工社保，影响本地的养老保险正常征收。

第三，无法满足发放

首先，养老金调整不是每一省随便来制定调整幅度，而是由人社部统一公布一个调整比例，各省在这个范围内按照三项调整方式进行。其次， 辽宁、吉林、黑龙江 这三省之所以调剂资金更多，原因是本地养老保险收入缺口大，用于调剂的资金，收支基本持平，净贡献上缴资金2439.59亿元，而调剂拨付的资金为2440.44亿元，并不是超过上缴水平拨付的，也就是说，这部分调剂的资金，只是用于满足今年养老金调整的，不是为了让接受调剂的省份过渡提高上涨水平。

从调整能力上，这部分需要长期资助的省份，就是因为本地收不抵支，只好一直等着拨款帮助，如果在此基础上，相较于其他省份，本地还对退休人员涨更多钱，那今年调整补发后，养老金缺口将更大。

本身我国的养老金发放压力就越来越大，为此，国家才选择大力推进个人养老金制度的建立，和试点，连续两年提及延迟退休，包括养老金上涨幅度，如今到2022年已经降至18连涨中最低的4%，连调整力度最大的西藏、上海等地，也在近几年下降调整水平，这些地区均为净贡献省市，那么作为本身经济水平差，需要常年接受资助的东三省，可能就更不能超过本地收益的基础，一旦强行给大家上涨更多钱，将无法应对接下来最大退休潮的10年期。

之前半月谈就预测了这一走势，原因是，从2023年起，满足法定退休年龄60周岁的人，正对应1963年我国婴儿潮爆发，十几年间，平均生育人口每年增加2000万，相比往年退休人员新增数量，从2023年起将更多，养老金发放压力将更大，相比提高上涨幅度，保持或继续降低的可能性更高。

那么在以上条件限制下，在这些净受益地区的退休人员，今年养老金调整后，哪些人还是有机会拿到更多养老金呢？我觉得有 3类人 还有机会，你或家人在其中吗？

第一，工龄长的人

工龄越长，调整时，除了最低缴费15年的部分可以参加上涨外，超过的每一年，都将按照超过部分再连续增加养老金，部分机关事业单位、国企、集团大企业的退休人员，很多属于刚毕业就参加工作，参保的人，由于工作稳定，薪酬福利好，企业实力强，很少裁员降薪，职工离职几率小，大多能安全工作至退休，等着领取养老金，这部分人从毕业到退休，中间基本没有断缴社保，参保年限基本能在20~30年以上。

第二，月养老金收入高的人

虽然这些省份整体经济形势不好，但仍然有一部分支柱企业，机关事业单位，能在这些地方工作，每月工资相比中小企业的职工还是要高一些，前面已经说过了，工资越高，社保缴费基数越高，最终核定的月养老金标准越高，以此为基础乘以百分比后，今年上涨的数额也将高于低收入群体。

还有一部分属于68~78岁及以上的老人，我国基本养老金首次调整时间是从2005年起，随着缴费基数上涨，也同时为退休人多涨养老金，达到一个上涨平衡。到2022年，已经实现了18次连续上涨，属于能完整参加18连涨的人，最低年龄也在68岁，每年上涨后，养老金都能平均多涨100多元，加起来应该超过1800元，这类人员，由于积累调整的养老金多，相比参加调整次数少的退休人员，涨钱水平也应该更高。

第三，高龄老人

退休人员分为 低龄和高龄老人 ，多地的标准是从70周岁作为分界点，在上一年度满足70周岁的退休人员，即可在今年开始参加首次养老金高龄调整。相比70周岁以下的退休人员，达到高龄老人的范围，可以在参加定额、挂钩调整后，再参加一项高龄调整，能多增加几十元的收入。高龄老人的养老金调整，也不是一致的，70周岁只是满足能参加调整的最低年龄门槛，而如今各地调整时，是按照阶梯型的方式，年龄越大，每月上涨的标准越高，属于70岁以上的老人，比如80岁，90岁，100岁的，每月上涨的水平将更高，所以，现在想要多涨钱，就要好好保护身体健康，越长寿，养老金领取时间越长，领取标准越高。

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